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平頂山市衛生健康委關于印發《2019年全市衛生健康系統安全生産和消防工作要點》的通知
發布日期:2019-05-09 添加者: 浏覽量:

各縣(市、區)衛生健康委(衛生計生委),委直各醫療衛生單位,平煤神馬醫療集團:

   現将《2019年全市衛生健康系統安全生産和消防工作要點》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。



                                                                         2019年3月13日


                          2019年全市衛生健康系統安全生産和消防工作要點


一、堅持責任引領,全面提升安全生産法制化水平

(一)建立健全安全生産責任體系。一是加強領導。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,建立健全安全生産和消防工作組織機構,落實完善網格化管理制度,明确各級各類人員責任。二是加強社會輿論監督。積極支持新聞媒體對安全生産工作的輿論監督,要設立安全生産舉報信箱、舉報投訴電話,實行安全生産信箱公開。三是加強督查考核。将安全生産和消防工作擺上重要議事日程,與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核,做到年初有安排部署,年中有監督檢查,年底有總結。

(二)強化各級各類單位主體責任。各級各類單位是安全生産和消防工作責任主體,要樹立“問題自檢,隐患自除,責任自負”理念,把主要領導、分管領導和管理人員的安全生産和消防工作責任具體明确到人,把安全生産措施落實到衛生健康工作的全過程,做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。

(三)夯實行政管理機構監管責任按照政府統一領導、行業依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則,堅持分級負責、屬地管理,“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生産必須管安全”的要求,全市衛生健康部門既要受同級黨委政府的領導和監督,又要接受上級業務部門的指導和監管。要加大檢查督導力度,發現問題,及時督促整改,把問題消滅在萌芽狀态。

(四)落實個體崗位責任。各個工作崗位是防範安全事故的第一道關口,對預防事故發揮關鍵作用,要完善落實網格化管理制度,做到每個崗位、每個區域都有人負責,個人必須對崗位安全負責,實行嚴格的崗位安全負責制,誰的崗位誰負責。

   二、落實決策部署,高質量完成雙預防體系建設

   認真落實市委市政府決策部署,強力推進安全生産風險隐患分級管控和隐患排查雙重預防體系建設。2019年6月前完成雙重預防體系建設試點工作,12月底前各地各單位全面完成雙重預防體系建設任務。

三、完善制度機制,推動安全生産管理規範化建設

加強醫療衛生單位、非醫療衛生單位制度建設。衛生醫療機構應建立健全以下制度:各級各類人員職責、安全保衛制度、消防安全制度、後勤保障制度等14項制度。非醫療衛生單位制度建設參照執行。

四、堅持預防理念,全面提高安全防範能力

(一)宣傳教育。深入開展“安全生産月”“119消防宣傳月”活動,利用網絡媒體、電子顯示屏、櫥窗等,大力普及火災預防、整改、逃生自救知識,開展貼近生活、貼近群衆、貼近工作等形式多樣的宣傳活動。把安全生産和消防宣傳工作推向高潮,實現“兩個轉移”即由集中宣傳向常态化轉移,由單一應付宣傳向全國主動宣傳轉移。使宣傳工作制度化常态化,營造濃厚安全氛圍。

(二)技能培訓。制定年度消防安全培訓教育計劃,醫療機構還應有醫療廢棄物、放射品安全管理培訓計劃;積極開展職業衛生技能培訓,提升職業病診斷鑒定機構和職業健康檢查機構服務能力。全年組織全體員工安全知識學習教育2次以上,培訓率達到100%。全員熟練掌握“三會”“四個能力”。特種作業人員持證上崗率、消防安全培訓率均達到100%。

(三)消防演練。确保消防報警設備完好,逐步建立健全“一鍵式”報警裝置,值班人員報警準确,消防演練每季度1次,現場人員在1分鐘形成滅火力量撲救初起火災,消防隊人員3分鐘形成滅火力量,5分鐘内趕到現場。

(四)資金投入。将安全生産和消防工作專項資金納入年度預算,保障人力資源、監控設施、微型消防站、維護保養及其他高危場所安全生産事故防控設備、單位人員教育培訓、外出參觀學習交流等經費。

五、狠抓制度落實,逐步提升醫療安全管理水平

突出抓醫療衛生各項制度落實,把醫療安全、職業病防治放在首位。

六、建立健全應急醫療機制,提高醫療救援能力

強化醫療應急能力。加強各類突發事件應急處置隊伍建設,專項、部門衛生應急預案至少每年進行一次綜合性應急預案演練或者專項應急演練,每半年至少組織一次現場處置方案演練,定期組織開展或參與衛生應急預案演練;完善應急物資儲備調用機制,做好人員、裝備和物資準備工作。

七、堅持改革創新,全面提升安全生産智能化水平

(一)推進行業改革。依據《河南省衛生計生系統推進安全生産領域改革發展實施方案》,明确責任,按時間節點推進實施。

(二)提升安全信息化水平。将“智慧消防”“智慧用電”等納入整體規劃,探索“互聯網+N”管理模式,提高信息化管理水平。

八、堅持常抓不懈,深入開展各項專項整治活動

按照市衛生健康委實施方案,持續推進電氣火災、危險化學品、電動自行車、新建施工工地等專項治理,按節點完成各階段整治工作,并建立健全長效管理機制。

九、強化督導檢查,時刻保持安全生産高壓态勢

(一)督導檢查。定期在本系統組織開展安全生産消防工作檢查督導,同時依據上級要求或安全工作形勢随機進行督導抽查;建立隐患問題台賬,落實隐患問題整改責任,明确整改時限、整改措施、整改責任人;上報隐患問題整改書面報告,并由上級衛生健康部門現場驗收,簽字确認。

(二)單位自查。定期組織安全生産消防工作全面檢查,并依據上級要求或安全工作形勢随機進行檢查;要建立隐患問題台賬,落實隐患問題整改責任,明确整改時限、整改措施、整改責任人;上報隐患問題整改書面報告,并由上級衛生健康部門現場驗收,簽字确認,建立檔案。

十、嚴格考核獎懲,推動安全生産管理水平不斷發展

(一)獎勵。市衛生健康委年終對安全生産和消防目标完成情況進行檢查考核,對完成全年工作目标任務成績突出的單位和人員依照有關規定進行表揚獎勵。

(二)懲處。對發生一般事故、重大事故隐患的相關責任人按照“四書”管理規定進行處理。對發生較大以上等級事故的相關責任人按照《河南省黨政領導幹部安全生産責任制實施細則》和《河南省安全生産條例》等法規相關條款進行處罰。對年度安全生産和消防工作考核不合格的單位實行一票否決,不能評為先進單位,并給予通報批評。


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